Bruxelles, le 19 juillet 2024, WAFA- La Commission européenne et l'Autorité palestinienne ont signé une lettre d'intention qui définit une stratégie pour remédier à la situation budgétaire et fiscale critique de l'Autorité palestinienne et de l'économie palestinienne, dont les vulnérabilités structurelles ont été exacerbées par les conséquences de la guerre à Gaza et développements et réformes en attente indispensables.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Les Israéliens, les Palestiniens et la région tout entière méritent la paix, la sécurité et la stabilité. »

Et de poursuivre : « La solution à deux États est le meilleur moyen d’y parvenir. Avec cette stratégie commune, nous soutenons les efforts de réforme de l'Autorité palestinienne. Ensemble, nous jetons les bases de la stabilité économique et politique en Cisjordanie. Et nous posons les bases de la reconstruction de Gaza. Nous avons besoin d’un cessez-le-feu immédiat et durable. Et il faut préparer le lendemain ».

Elle a indiqué dans son communiqué que la stratégie vise à stabiliser l’Autorité palestinienne et l’économie de Cisjordanie. Associé à un programme de réformes substantiel et crédible de la part de l’Autorité palestinienne, il jette les bases du redressement et du renforcement de la résilience. La stratégie visera également à créer de meilleures conditions pour la reconstruction de Gaza une fois que les circonstances sur le terrain le permettront ».

Dans un premier temps, l'UE fournira un soutien financier d'urgence à court terme à l'Autorité palestinienne pour répondre à ses besoins financiers les plus urgents et soutenir son programme de réformes substantiel et crédible. Le soutien financier, d'un montant de 400 millions d'euros sous forme de subventions et de prêts, sera décaissé en trois versements entre juillet et septembre 2024, sous réserve des progrès dans la mise en œuvre du programme de réformes de l'Autorité palestinienne.

Le communiqué a ajouté que le soutien financier à court terme ouvrira la voie à un programme global pour le relèvement et la résilience palestinienne.

« Un financement provenant d'autres donateurs sera également nécessaire ; la Commission propose donc de mettre en place une plateforme de coordination des donateurs palestiniens à partir de l'automne 2024, jusqu'à fin 2026. La Commission présentera une proposition législative pour ce programme début septembre, afin que les paiements puissent commencer avant la fin de l'année, pour autant que les conditions soient remplies. »

Selon le communiqué de la Commission européenne, le programme de soutien pluriannuel devrait permettre à l’Autorité palestinienne d’atteindre l’équilibre budgétaire d’ici 2026 et d’assurer ensuite sa viabilité financière à long terme. Le programme dépendra de la mise en œuvre de son programme de réformes conformément à la propre stratégie de l'Autorité palestinienne. Il débuterait à l’automne 2024 et durerait jusqu’à fin 2026.

« La stratégie de réforme de l'Autorité palestinienne vise à assurer la viabilité budgétaire, tout en modernisant l'administration palestinienne et sa gouvernance, en luttant contre la corruption, en faisant progresser l'État de droit et la transparence, en réformant les systèmes de sécurité sociale et d'éducation, en améliorant l'environnement des affaires et en renforçant les fondations d'un économie de marché. Tous les décaissements seront basés sur les progrès de l'Autorité palestinienne vers les étapes de réforme convenues. Les ressources nécessaires à la reconstruction de Gaza ne sont pas couvertes en tant que telles par ce programme et devront être identifiées séparément dans le cadre d'un effort collectif plus large de la communauté internationale ».

L'Autorité palestinienne et la Commission sont convenues d'établir une plateforme de coordination des donateurs pour rationaliser le soutien à l'Autorité palestinienne en coopération avec les principaux partenaires internationaux.

En outre, le programme vise à contribuer à l'amélioration des relations économiques et financières entre Israël et l'Autorité palestinienne, y compris le paiement régulier des recettes des taxes de liquidation dues à l'Autorité palestinienne et la suppression des restrictions d'accès pour les travailleurs palestiniens.

Le communiqué a indiqué que l'Union européenne est le plus grand fournisseur d'aide extérieure aux Palestiniens, s'élevant à titre indicatif à près de 1,2 milliard d'euros pour 2021-2024 au titre de la stratégie commune européenne, dont 809,4 millions d'euros ont déjà été adoptés.

H.A