Genève, le 13 septembre 2024, WAFA- La Commission des Nations Unies pour le commerce et le développement (CNUCED) a publié un rapport complet détaillant la profonde destruction économique qui s'est abattue sur le territoire palestinien occupé depuis le début de l'opération militaire israélienne à Gaza le 7 octobre 2023.

Le rapport, intitulé « Évolution de l'économie du territoire palestinien occupé », a souligné l'ampleur stupéfiante de la dévastation économique et le déclin sans précédent de l'activité économique, dépassant de loin l'impact de toutes les confrontations militaires précédentes en 2008, 2012, 2014 et 2021. Les pressions inflationnistes combinées à la montée en flèche du chômage et à l'effondrement des revenus ont gravement appauvri les ménages palestiniens, indique le rapport.

Le rapport a souligné l'opération militaire qui a entraîné des pertes en vies humaines sans précédent, des déplacements et une destruction généralisée des infrastructures.

Le rapport indique que la Cisjordanie a connu une montée de la violence, la démolition des biens palestiniens, des confiscations et des expansions coloniales. « L’impact combiné de l’opération militaire à Gaza et ses répercussions en Cisjordanie ont provoqué un choc sans précédent qui a submergé l’économie palestinienne dans tout le territoire occupé, y compris Jérusalem-Est. »

Au début de 2024, entre 80 et 96 % des actifs agricoles de Gaza – y compris les systèmes d’irrigation, les fermes d’élevage, les vergers, les machines et les installations de stockage – avaient été décimés, paralysant la capacité de production alimentaire de la région et aggravant les niveaux déjà élevés d’insécurité alimentaire. La destruction a également durement touché le secteur privé, avec 82 % des entreprises, un moteur essentiel de l’économie de Gaza, endommagées ou détruites. Les dommages causés à la base productive ont continué de s’aggraver alors que l’opération militaire se poursuit, indique le rapport.

Selon le rapport, le produit intérieur brut (PIB) de Gaza a chuté de 81 % au cours du dernier trimestre de 2023, entraînant une contraction de 22 % pour l’ensemble de l’année. À la mi-2024, l’économie de Gaza s’était contractée à moins d’un sixième de son niveau de 2022.

Pendant ce temps, la Cisjordanie a connu un déclin économique rapide et alarmant. Le rapport a mis en évidence des facteurs tels que l’expansion coloniale, les confiscations de terres, la démolition de structures palestiniennes et l’intensification de la violence des colons tout au long de 2023-2024, qui ont déplacé des communautés et gravement affecté les activités économiques.

Ces perturbations ont touché divers secteurs à travers la Cisjordanie, y compris Jérusalem-Est, où le commerce, le tourisme et les transports ont subi un ralentissement considérable. En conséquence, 80 % des entreprises de la vieille ville de Jérusalem-Est ont partiellement ou complètement cessé leurs activités, ajoute le rapport.

Le rapport a montré que l’optimisme initial d’une croissance du PIB de 4 % en Cisjordanie au cours des trois premiers trimestres de 2023 a été brusquement inversé par une contraction sans précédent de 19 % au quatrième trimestre. Ce ralentissement brutal a entraîné une baisse annuelle globale du PIB de 1,9 %. En outre, le PIB par habitant a diminué de 4,5 %, ce qui indique une baisse substantielle du niveau de vie et des revenus des ménages.

Les conditions du marché du travail en Cisjordanie se sont également considérablement détériorées, 96 % des entreprises signalant une baisse d’activité et 42,1 % une réduction de leurs effectifs. Au total, 306 000 emplois ont été perdus, faisant passer le taux de chômage en Cisjordanie de 12,9 % avant le conflit à 32 %. Ces pertes d’emplois ont entraîné une perte de revenu journalier du travail estimée à 25,5 millions de dollars, ce qui a gravement érodé la résilience économique des ménages palestiniens et aggravé les difficultés sociales, selon le rapport.

La situation à Gaza est particulièrement désastreuse, avec deux tiers des emplois d’avant-guerre – environ 201 000 postes – perdus en janvier 2024. Cela a encore aggravé la crise économique et humanitaire déjà critique dans la bande de Gaza.

En Cisjordanie, les activités commerciales ont été gravement perturbées en raison des restrictions accrues à la circulation des personnes et des biens. Le nombre de points de contrôle en Cisjordanie occupée est passé de 567 début octobre 2023 à 700 en février 2024, entravant considérablement l’activité économique.

La pauvreté est devenue généralisée et croissante ces dernières années. En 2022, un tiers de la population palestinienne (1,84 million de personnes) souffrait d’insécurité alimentaire (absence d’accès régulier à une alimentation suffisante et nutritive) ou d’insécurité alimentaire grave, et 31,1 % vivaient dans la pauvreté. Avant octobre 2023, 80 % de la population de Gaza dépendait de l’aide internationale. Actuellement, la pauvreté touche presque toute la population de Gaza et augmente rapidement en Cisjordanie, ajoute le rapport.

La stabilité budgétaire du gouvernement palestinien est soumise à une pression immense, ce qui compromet sa capacité à fonctionner efficacement et à fournir des services essentiels, indique le rapport. Malgré les efforts de réforme budgétaire, la capacité budgétaire du gouvernement a été érodée par la faible croissance du PIB, les déductions de recettes par Israël et une forte baisse de l’aide internationale. En 2023, l’aide des donateurs internationaux est tombée à son plus bas niveau, à 358 millions de dollars, soit seulement 2 % du PIB, contre 2 milliards de dollars, soit 27 % du PIB, en 2008.

Depuis octobre 2023, les déductions et retenues fiscales par Israël ont augmenté pour atteindre plus de 1,4 milliard de dollars entre 2019 et avril 2024. Ce montant représente 8,1 % du PIB palestinien en 2023, ce qui entraîne d’importants déficits budgétaires.

Ces difficultés budgétaires ont entravé la capacité du gouvernement à payer ses employés, à rembourser ses dettes et à maintenir des services publics essentiels tels que les soins de santé et l’éducation. Cette situation a également entraîné une augmentation de la dette, des retards de paiement aux fournisseurs privés et une réduction des transferts sociaux aux pauvres. Les employés du secteur public ne perçoivent plus qu’une partie de leur salaire depuis novembre 2021.

Les performances de l’économie palestinienne ont été fortement influencées par des facteurs externes, notamment les mesures prises par Israël et, dans une moindre mesure, par les fluctuations des flux d’aide. La CNUCED souligne que l'occupation prolongée demeure le principal obstacle au développement économique durable. Les restrictions persistantes sur l'investissement, la mobilité de la main-d'œuvre et le commerce ont systématiquement miné le potentiel économique, exacerbant la pauvreté et l'instabilité.

Le rapport fait écho à l'appel du Secrétaire général de l'ONU en faveur de mesures urgentes pour soutenir et renforcer les institutions palestiniennes, soulignant la nécessité d'intensifier les efforts de consolidation de la paix. L'occupation prolongée est un obstacle économique majeur au développement durable en raison des restrictions continues sur l'investissement, la mobilité de la main-d'œuvre et le commerce.

Le rapport propose une analyse complète des graves défis économiques auxquels est confronté le territoire palestinien occupé. Il appelle à une intervention immédiate et substantielle de la communauté internationale pour mettre un terme à la chute libre de l'économie, résoudre la crise humanitaire et jeter les bases d'une paix et d'un développement durables. Cela comprend l'examen d'un plan de redressement global pour le territoire palestinien occupé, une augmentation de l'aide et du soutien internationaux, la libération des revenus retenus et la levée du blocus de Gaza.

H.A