RAMALLAH, 25 novembre 2025 | Centre de communication du gouvernement – Le gouvernement palestinien continue de mettre en œuvre des réformes de grande envergure visant à ancrer la bonne gouvernance et à renforcer l'état de droit, convaincu que l'indépendance judiciaire et la protection des droits et libertés sont essentielles à la construction de l'État et au renforcement de la confiance du public dans les institutions étatiques. Le gouvernement a approuvé la Stratégie nationale transversale pour le renforcement de la gouvernance et de la lutte contre la corruption 2025-2030.
Selon un rapport publié par le Centre de communication du gouvernement, les efforts du gouvernement pour consolider la gouvernance et l'état de droit progressent sur plusieurs volets :
Premièrement : Cadre juridique et institutionnel
Dans ce domaine, le gouvernement s'est concentré sur la rationalisation des dépenses publiques, l'optimisation des ressources humaines et l'amélioration de la transparence dans la prestation des services.
Le gouvernement a approuvé le Cadre de gouvernance pour les institutions publiques non ministérielles (2025-2026), dans le cadre duquel neuf entités ont été dissoutes ou fusionnées, notamment :
· Le Fonds palestinien de réduction des risques et d'assurance en cas de catastrophe agricole (PADRRIF)
· La Banque Istiqlal pour l'investissement et le développement
· Le Centre palestinien national de gestion des risques de catastrophe (PALDRM)
· L'Agence du travail coopératif
· L'Institut palestinien national de santé publique
· La Commission palestinienne du règlement foncier et des eaux
· L'Agence de régulation des travaux radiologiques et nucléaires
· L'Agence palestinienne du cinéma
· Le Centre de Palestine pour l'excellence gouvernementale
De plus, l'Agence palestinienne de coopération internationale (PICA) et le Conseil palestinien de protection des consommateurs ont été restructurés avec des conseils d'administration nouvellement formés, tandis que l'Institution palestinienne de crédit agricole a été réorganisée et son personnel réduit de moitié. Un nouveau cadre de gouvernance a également été introduit pour la Société de commercialisation des produits agricoles jordano-palestinienne, pour une valeur d'investissement de 18 millions de dollars. L'Administration générale des frontières et des points de passage a également été transférée au ministère de l'Intérieur avec un budget indépendant.
Dans le secteur des services, le Conseil des ministres a approuvé le Plan de gouvernance du Hajj pour unifier les procédures de sélection (tirage au sort) des pèlerins du Hajj, réglementer les frais et améliorer la prestation des services. Un comité a été formé en octobre 2025 pour examiner les préparatifs de la saison du Hajj 2026.
Dans le secteur de la sécurité, le président Mahmoud Abbas a publié des décrets nommant de nouveaux chefs des services de sécurité et ordonnant la retraite anticipée de tous les officiers au grade de général de brigade nés avant le 1er mai 1970, dans le cadre d'un plan de restructuration plus large visant à améliorer les performances et la préparation. Un décret présidentiel a également été publié pour créer un Comité national chargé de rédiger la constitution intérimaire régissant la transition de l'Autorité à l'État.
Pour garantir l'égalité des chances, le gouvernement a mené pour la première fois un processus de recrutement compétitif et basé sur le mérite pour 12 postes de vice-ministres, avec 132 candidats. Le Conseil des ministres a également approuvé le plan exécutif pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale transversale pour le renforcement de la gouvernance et de la lutte contre la corruption 2025-2030.
Deuxièmement : Accès à la justice
Les efforts du gouvernement dans ce domaine se concentrent sur le renforcement des institutions de la justice et l'amélioration de leurs outils législatifs et administratifs pour améliorer l'accès des citoyens aux services judiciaires.
Le gouvernement a préparé un avant-projet de décret-loi sur l'aide juridique pour soutenir les groupes vulnérables incapables de payer une représentation légale. Le ministère de la Justice a lancé une Plateforme législative en ligne pour élargir la consultation publique sur les projets de loi que le gouvernement souhaite publier, ouvrant ainsi la porte à une plus large participation du public. De plus, le ministère a introduit deux systèmes numériques – un pour l'accréditation et le renouvellement des arbitres, et un autre pour la demande ou le renouvellement des licences de traducteur juridique. Il a également activé un système de paiement électronique pour les certificats de casier judiciaire et les services d'authentification.
Le ministère travaille également à la rédaction de nouvelles lois pour améliorer l'accès à la justice, notamment un avant-projet de décret-loi sur la médecine légale, une loi amendée sur l'arbitrage et un nouveau Code pénal palestinien, en plus de réformes visant à accélérer les procédures judiciaires et à réduire l'accumulation des dossiers.
Au total, 21 nouveaux juges ont été nommés parmi les diplômés de l'Institut judiciaire palestinien, tandis que 32 stagiaires ont été admis à la deuxième phase de l'Institut de formation judiciaire pour renforcer davantage le pouvoir judiciaire et le Ministère public avec des juges et procureurs supplémentaires. Des travaux sont également en cours pour adopter un système de travail par équipes afin de garantir la disponibilité des juges de permanence en dehors des heures de travail officielles, parallèlement au recrutement de nouveaux personnels dans les tribunaux.
L'Institut judiciaire a lancé de nouveaux programmes de formation en ligne sur l'administration des tribunaux, et un système électronique de notification judiciaire a été approuvé, permettant le déploiement de services de notification par SMS. Le Conseil des ministres a également approuvé une étude d'évaluation complète du secteur judiciaire pour améliorer les performances conformément aux normes internationales.
Troisièmement : Pratiques démocratiques et liberté d'expression
Le gouvernement continue de renforcer les protections des droits et libertés inscrits dans la Loi fondamentale palestinienne et les autres législations applicables.
Il a renforcé le dialogue avec les organisations de la société civile et a impliqué les différentes parties prenantes dans les réformes. L'avant-projet de loi sur les élections des conseils locaux a été soumis au président pour promulgation. De plus, un examen de la loi de 2018 sur la cybercriminalité est en cours pour garantir son alignement sur les droits constitutionnels.
Le Conseil des ministres a également approuvé un quota minimum de 30 % pour les femmes dans les comités ministériels et les conseils publics et a veillé à ce que les femmes servant dans le secteur de la sécurité bénéficient d'une couverture d'assurance maladie égale à celle de leurs collègues masculins.
Le gouvernement travaille actuellement – par l'intermédiaire du ministère de la Justice et de la Commission de lutte contre la corruption, et en coopération avec les OSC et les institutions officielles concernées – à finaliser la loi sur le droit d'accès à l'information, qui fait actuellement l'objet de consultations publiques. Il progresse également sur la loi sur la protection des données personnelles, pour laquelle les consultations sont terminées et que le Conseil des ministres a transmise au président pour approbation.
Cela s'accompagne d'un ensemble de lois et règlements supplémentaires visant à sauvegarder les droits et les libertés publiques, notamment :
· Avant-projet de loi sur la lutte contre la traite des êtres humains.
· Amendements à la loi sur la cybercriminalité.
· Loi sur l'aide juridique.
· Avant-projet de loi sur la médiation.
· Avant-projet de loi sur le patrimoine culturel immatériel.
· Avant-projet de loi sur l'environnement.
N.S
