Par Rami Samara
Ramallah, le 24 janvier 2024, WAFA-
A ce jour, neuf pays ont annoncé la suspension de leur financement à l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine, menaçant ainsi la pérennité des services vitaux que l’UNRWA fournit à des millions de réfugiés dans ses cinq zones d’opérations, en particulier dans la bande de Gaza.
Le commissaire général de l'UNRWA, Philippe Lazzarini, a déclaré : « L'UNRWA est la principale agence humanitaire à Gaza, avec plus de 2 millions de personnes qui en dépendent pour leur simple survie. Beaucoup ont faim alors que le temps presse et qu’une famine approche. L'Agence gère des abris pour plus d'un million de personnes et fournit de la nourriture et des soins de santé primaires, même au plus fort des hostilités ».
« Il est choquant de constater une suspension des fonds accordés à l'Agence en réaction à des allégations contre un petit groupe d'employés, en particulier compte tenu de l'action immédiate prise par l'UNRWA en résiliant leurs contrats et en demandant une enquête indépendante et transparente. Le Bureau des services de contrôle interne des Nations Unies (BSCI), la plus haute autorité d'enquête du système des Nations Unies, a déjà été saisi de cette affaire très grave. »
Il a ajouté : « Dans sa décision de vendredi dernier, la Cour internationale de Justice a ordonné qu'« Israël doit prendre des mesures immédiates et efficaces pour permettre la fourniture des services de base et de l'aide humanitaire dont il a un besoin urgent pour faire face aux conditions de vie défavorables auxquelles sont confrontés les Palestiniens dans la bande de Gaza ». Ces mesures visent à prévenir des dommages irréparables aux droits des Palestiniens.
« La seule façon d’y parvenir est de coopérer avec les partenaires internationaux, en particulier l’UNRWA en tant que plus grand acteur humanitaire à Gaza. Quelque 3 000 employés de base sur 13 000 à Gaza continuent de se présenter au travail, donnant à leurs communautés une bouée de sauvetage qui peut s'effondrer à tout moment en raison du manque de financement.
Lazzarini a dit : « Il serait extrêmement irresponsable de sanctionner une agence et une communauté entière, surtout en période de guerre, de déplacements et de crises politiques dans la région ».
La présidence condamne la campagne israélienne contre l'UNRWA :
La présidence palestinienne a exprimé aujourd'hui son ferme rejet de la campagne d'oppression menée par le gouvernement israélien contre l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens (UNRWA).
« La campagne vise à liquider la question des réfugiés palestiniens, en contradiction avec la résolution 302 de l'ONU, sur la base de laquelle l'UNRWA a été créée le 18 décembre 1949, et avec d'autres résolutions de l'ONU liées à la question des réfugiés », a déclaré la présidence dans un communiqué.
La présidence a appelé les pays qui ont pris position contre l'UNRWA avant la fin des enquêtes sur les allégations israéliennes à reconsidérer leur position. « De telles positions, si elles étaient maintenues, puniraient de manière disproportionnée des millions de nos citoyens sans motif valable. »
« Cela est particulièrement critique étant donné qu’ils [notre peuple] ont été déplacés de leurs terres en 1948 et qu’Israël continue de commettre des crimes contre eux, y compris la récente guerre de génocide dans la bande de Gaza », poursuit le communiqué.
La présidence a félicité le secrétaire général des Nations Unies et les pays qui « n’ont pas respecté ce projet israélo-américain. Les responsables du gouvernement israélien ont ouvertement exprimé que l’UNRWA ne jouerait aucun rôle, révélant ainsi le véritable motif de cette campagne.
La présidence a souligné que « la question des réfugiés est au cœur de la cause palestinienne, avec des dizaines de résolutions de l'ONU adoptées sur ce sujet. Il n’y a pas de solution à la question palestinienne si ce n’est le retour des réfugiés, conformément à la résolution 194. »
OLP : La suspension du financement de l’UNRWA comporte des risques politiques et humanitaires :
En réponse à l'annonce par plusieurs pays du retrait du financement de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA), Hussein Al-Sheikh, secrétaire général du Comité exécutif de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), a appelé à un réexamen immédiat de cette décision.
Al-Sheikh a exprimé ses inquiétudes quant aux conséquences politiques et humanitaires potentiellement graves associées à une telle décision. « Nous exhortons les pays qui ont annoncé la cessation de leur soutien à l'UNRWA à revenir immédiatement sur leur décision, qui comporte des risques politiques et humanitaires importants. »
Il a souligné l'importance cruciale de l'aide internationale, en particulier pendant la guerre israélienne en cours contre le peuple palestinien.
« Dans un moment comme celui-ci, au milieu de l'agression continue contre la population palestinienne, nous avons désespérément besoin de soutien plutôt que de couper l'aide et l'assistance cruciales à cette organisation internationale », a-t-il ajouté.
Diplomatie : ces décisions sont politisées et disproportionnées :
Le ministère des Affaires étrangères et des Expatriés a considéré la décision des pays de suspendre leur financement à l'UNRWA comme une punition collective pour des millions de Palestiniens, en particulier à la lumière de la catastrophe humanitaire dont souffre le peuple palestinien dans la bande de Gaza, dans un contexte d'agression continue depuis le 7 octobre dernier.
Il a confirmé dans un communiqué que ces décisions sont politisées et disproportionnées, notamment à la lumière de l'annonce du secrétaire général des Nations Unies de mener une enquête sur les allégations israéliennes et de prendre les mesures nécessaires imposées par la loi à leur égard.
Le communiqué indique que ces pays ont pris leurs décisions selon deux poids, deux mesures, car ils continuent de fournir soutien et aide à Israël, tout en étant conscients que son armée commet les pires formes de massacres et de meurtres contre des dizaines de milliers de civils en dehors de la loi, et impose également le déplacement forcé de plus de deux millions de citoyens.
Département des Affaires des réfugiés de l’OLP : Israël mène une campagne coordonnée pour affaiblir l’UNRWA :
Le Département des Affaires des Réfugiés de l'OLP a averti que les décisions de suspendre le financement de l'UNRWA affecteraient les efforts de secours internationaux à la lumière de l'agression israélienne sur la bande de Gaza et des décès, déplacements forcés, massacres et destructions de toutes les installations et infrastructures vitales qui en résultent.
Le département a déclaré dans un communiqué : « La présence de l'UNRWA, ses programmes et ses interventions sont devenus une priorité absolue du point de vue humanitaire et de secours, et la communauté internationale a confiance en lui en tant qu'institution et dans ses interventions et son travail. Par conséquent, l’incitation contre l’UNRWA et la déformation de sa réputation représentent un objectif israélien visant à étouffer la vie de notre peuple, en particulier dans la bande de Gaza, et à continuer de l’affamer, de le tuer et de le déplacer de force.
« Israël ne veut garder aucune institution internationale comme témoin des crimes, de la brutalité et du génocide qu’il pratique dans la bande de Gaza. »
Elle a confirmé qu'Israël mène depuis longtemps une campagne coordonnée pour affaiblir et assiéger l'UNRWA, et cette campagne est une véritable traduction des déclarations précédentes du ministre israélien des Affaires étrangères, Israel Katz, dans lesquelles il a déclaré qu'Israël chercherait à empêcher l'UNRWA de travailler dans la bande de Gaza après la fin de la guerre et qu'il ne jouerait aucun rôle dans la phase d'après-guerre ».
CNP : La campagne d'incitation contre l'UNRWA vise à effacer la question des réfugiés et le droit au retour
Le chef du Conseil national, Rawhi Fattouh, a déclaré que la campagne programmée d'incitation lancée par le gouvernement d'extrême droite contre l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés (UNRWA) n'est pas nouvelle, mais plutôt un ancien plan israélien qui existe depuis des années, visant à effacer la question des réfugiés et le droit au retour et à l’indemnisation, qui ont été approuvés par la légitimité internationale conformément à la résolution 194 de 1948.
Fattouh a ajouté que l'incitation israélienne contre l'UNRWA est une mesure de représailles contre le secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, et contre l’institution internationale en raison de ses positions et de ses rapports sur lesquels s’est appuyée la Cour internationale de Justice, poursuivant Israël pour avoir commis des crimes de génocide contre le peuple palestinien.
Cette incitation vise également à dissimuler ses crimes contre le peuple palestinien et contre ses institutions éducatives et sanitaires, qui ont provoqué l'écrasement et l'anéantissement de milliers de personnes déplacées réfugiées dans les centres de l'agence pour échapper aux massacres de l'armée d'occupation fasciste, ainsi que l'assassinat de dizaines d'employés de l'UNRWA, la dernière en date qui était le bombardement de son école industrielle.
Depuis le 7 octobre 2023, plus de 152 employés palestiniens travaillant à l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine ont été tués lors de l’agression israélienne contre la bande de Gaza, selon les statistiques publiées par l’agence sur son site Internet.
OCI : La suspension du financement de l'UNRWA exacerbe la crise humanitaire dans la bande de Gaza
L'Organisation de la coopération islamique (OCI) a exprimé ses regrets face à la décision de nombreux pays de suspendre temporairement les nouveaux financements à l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA), considérant qu'il s'agit d'une punition collective qui aggraverait la crise humanitaire dans la bande de Gaza.
L’OCI a appelé ces pays à revoir sa décision afin que l'UNRWA puisse continuer à fournir ses services aux réfugiés palestiniens et à répondre à leurs besoins fondamentaux en matière de nourriture, d'abri et de soins médicaux primaires, en particulier dans la bande de Gaza.
« Cette enclave palestinienne connaît des conditions catastrophiques en raison de la poursuite de l'agression militaire israélienne depuis 114 jours, qui a entraîné la mort de dizaines de milliers de civils innocents, dont des femmes, des enfants, du personnel médical et des journalistes, en plus de la destruction délibérée de bâtiments, d'hôpitaux, d'écoles, de lieux de culte, et les installations des Nations Unies, et l'interdiction de l'accès à la nourriture, aux médicaments, à l'eau et à l'électricité ».
L’organisation a également mis en garde contre le danger de l’arrêt des contributions au budget de l’UNRWA et l’interruption de ses services sur la vie de millions de réfugiés palestiniens ainsi que la sécurité et la stabilité de la région.
Jordanie : l’UNRWA joue un rôle indispensable :
Le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Expatriés, Ayman Al-Safadi, a souligné le rôle crucial de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) dans la fourniture d'une aide humanitaire vitale à plus de deux millions de Palestiniens aux prises avec des circonstances désastreuses dues à l'agression israélienne à Gaza.
Al-Safadi a souligné l’impératif pour la communauté internationale de maintenir son soutien à l’UNRWA. Ce soutien est essentiel pour que l'Agence puisse poursuivre sa mission humanitaire à Gaza, où la population est confrontée à la famine alors qu'Israël refuse d'autoriser l'entrée d'une aide humanitaire et durable cruciale à Gaza, en violation flagrante du droit humanitaire international et de la décision de la Cour internationale de Justice.
Al-Safadi a également souligné que l'agence ne devrait pas faire l'objet de sanctions collectives en raison d'allégations contre 12 personnes sur ses 13 000 employés à Gaza. Il a souligné que l'UNRWA avait rapidement ouvert une enquête sur ces allégations.
Al-Safadi a exhorté les pays qui ont suspendu leur soutien à l'UNRWA à revenir sur leur décision. Cela est crucial pour garantir la capacité de l'agence à fournir des services indispensables à plus de deux millions de Palestiniens à Gaza, qui dépendent de ces services pour leurs besoins fondamentaux. De plus, les abris de l'UNRWA offrent un refuge à environ un million des 1,9 millions de Palestiniens déplacés à Gaza depuis le début de l'agression.
Création de l’UNRWA :
L'UNRWA est l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine au Proche-Orient. L’Assemblée générale des Nations Unies a créé l’UNRWA en 1949 avec pour mandat de fournir une aide humanitaire et une protection aux réfugiés palestiniens enregistrés dans la zone d’opérations de l’Office en attendant une solution juste et durable à leur sort.
L'UNRWA opère en Cisjordanie, notamment à Jérusalem-Est, dans la bande de Gaza, en Jordanie, au Liban et en Syrie.
Des dizaines de milliers de réfugiés palestiniens qui ont perdu leur maison et leurs moyens de subsistance à cause du conflit de 1948 continuent d’être déplacés et ont besoin de soutien, près de 75 ans plus tard.
L'UNRWA aide les réfugiés palestiniens à réaliser leur plein potentiel en matière de développement humain grâce aux services de qualité qu'il fournit dans les domaines de l'éducation, des soins de santé, des secours et des services sociaux, de la protection, des infrastructures et de l'amélioration des camps, de la microfinance et de l'aide d'urgence. L'UNRWA est financé presque entièrement par des contributions volontaires.
Selon la définition de cette agence, un « réfugié de Palestine » est une personne dont le lieu de résidence habituelle était la Palestine entre juin 1946 et mai 1948 et qui a perdu à la fois son domicile et ses moyens de subsistance en raison de la guerre de 1948.
6,4 millions de réfugiés enregistrés auprès de l'UNRWA :
Selon le Bureau central des statistiques, le nombre de réfugiés enregistrés auprès de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA), en décembre 2020, s'élevait à environ 6,4 millions de réfugiés palestiniens, dont environ deux millions en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.
Environ 28,4 % des réfugiés enregistrés auprès de l'UNRWA vivent dans 58 camps officiels qui lui sont affiliés, répartis-en 10 camps en Jordanie, 9 camps en Syrie, 12 camps au Liban, 19 camps en Cisjordanie et 8 camps dans la bande de Gaza.
Ces estimations représentent le nombre minimum de réfugiés palestiniens, compte tenu de la présence de réfugiés non enregistrés, car ce nombre n'inclut pas les Palestiniens qui ont été déplacés après 1949 jusqu'à la veille de la guerre de juin 1967 « selon la définition de l'UNRWA », et il n’inclut pas non plus les Palestiniens qui ont quitté ou ont été expulsés en 1967 à cause de la guerre et qui n’étaient pas des réfugiés au départ.
Résolutions internationales sur les réfugiés :
Les Nations Unies reconnaissent que les Palestiniens doivent retourner sur leurs terres, et l'Assemblée générale des Nations Unies a publié un certain nombre de résolutions stipulant cela, dont les plus importantes sont les suivantes :
Résolution « 194 » :
L'Assemblée générale des Nations Unies a adopté le 11 décembre 1948 la résolution 194 (III), statuant que « les réfugiés souhaitant retourner dans leurs foyers et vivre en paix avec leurs voisins devraient être autorisés à le faire le plus tôt possible et qu’une indemnisation devrait être versée pour les biens de ceux qui choisissent de ne pas rentrer et pour la perte ou les dommages causés aux biens qui, selon les principes du droit international ou de l’équité, devraient être réparés par les gouvernements ou les autorités responsables. »
Résolution « 2535 » :
Publiée le 10 décembre 1969, l'ONU a reconnu que les réfugiés palestiniens constituent un peuple et ont des droits en vertu de sa Charte.
Le texte de la résolution disait : « L'Assemblée générale, consciente que le problème des réfugiés palestiniens découle du déni de leurs droits inaliénables stipulés dans la Charte des Nations Unies et dans la Déclaration universelle des droits de l'homme, réaffirme les droits inaliénables du peuple palestinien. »
Résolution « 3236 » :
Elle a été publiée le 22 novembre 1974 et stipule que les droits du peuple palestinien sont inaliénables, en particulier son droit à l'autodétermination sans ingérence extérieure, ainsi que son droit de retourner dans ses foyers et ses biens dont il a été déplacé, et d'exiger son retour.
H.A
