Bruxelles, le 20 novembre 2025, WAFA – Le Premier ministre Mohammad Mustafa a appelé la communauté des donateurs et les partenaires internationaux de la Palestine à exercer des pressions pour obtenir le déblocage des recettes fiscales retenues et à fournir un soutien budgétaire immédiat et direct pour une durée de six mois, conformément au mécanisme d'urgence annoncé par l'Arabie saoudite, la France, la Norvège et l'Espagne.
Ce soutien comprend des mécanismes visant à garantir l'émission d'obligations par les banques palestiniennes afin d'assurer leur liquidité et une meilleure gestion de la dette publique.
Cette déclaration a été faite lors de son intervention à une réunion de la communauté des donateurs et des partenaires internationaux, qui s'est tenue ce jeudi au siège de la Commission européenne à Bruxelles, en Belgique.
Des représentants de plus de 60 pays et institutions internationales ont participé à cette réunion, ainsi que le ministre de la Planification et de la Coopération internationale, Istifan Salameh, le sous-secrétaire d'État aux Affaires politiques et juridiques du ministère palestinien des Affaires étrangères, Omar Awadallah, et l'ambassadrice de l'État de Palestine auprès de la Belgique, du Luxembourg et de l'Union européenne, Amal Jadou.
Le Premier ministre a également souligné la nécessité pour des donateurs supplémentaires de participer au financement, ainsi que les efforts déployés pour protéger le système financier palestinien en maintenant les lignes bancaires correspondantes avec Israël, en relevant le plafond des transferts annuels en shekels, en soutenant la structure de reconstruction de Gaza dirigée par l'Autorité nationale palestinienne et en fournissant au fonds fiduciaire des promesses de dons rapides, en commençant par les besoins de la phase initiale de relèvement, car ces mesures contribueront à assurer la continuité des services, à rendre la reconstruction de Gaza sérieuse et réelle et à protéger la solution à deux États.
Mustafa a remercié l'Union européenne d'avoir convoqué cette réunion et pour son soutien constant au peuple et aux institutions palestiniennes. Il a exprimé sa profonde gratitude à tous les partenaires, notamment au Comité international de liaison ad hoc (AHLC), qui a maintenu son soutien à la Palestine durant cette période extrêmement difficile.
Le Premier ministre a déclaré : « Cette initiative du groupe de donateurs pour la Palestine s'inscrit dans un effort international plus vaste qui s'est concrétisé au cours de l'année écoulée, à commencer par la Conférence internationale de haut niveau sur le règlement pacifique de la question palestinienne et la mise en œuvre de la solution à deux États, qui s'est tenue à New York et était coprésidée par la France et l'Arabie saoudite.
« Lors de cette conférence, une coalition internationale pour la viabilité financière de la Palestine a été créée afin de prévenir un effondrement financier et de garantir la continuité des institutions» a-t-il dit.
Mustafa a ajouté : « S’appuyant sur cette dynamique collective, la Coalition d’urgence pour la viabilité financière de la Palestine est un nouveau plan qui s’appuie sur plus de trente ans de soutien de l’UE. Elle rassemble les partenaires autour des enjeux centraux auxquels nous sommes confrontés aujourd’hui : le maintien de la stabilité financière de l’Autorité palestinienne, la poursuite des réformes, le soutien à la relance économique en Cisjordanie et la garantie d’une approche cohérente et coordonnée de la reconstruction de Gaza sous un gouvernement palestinien unique et unifié. »
Le Premier ministre a souligné que les discussions d'aujourd'hui ne portent pas uniquement sur le soutien budgétaire ou la reconstruction, mais sur la préservation des fondements mêmes de la paix, à savoir l'Autorité palestinienne et les institutions de l'État palestinien.
Mustafa a poursuivi : « La réunification de Gaza et de la Cisjordanie sous un gouvernement légitime unique, un système juridique unique et une gouvernance unifiée n'est pas un slogan ; c'est la voie concrète vers la paix et la stabilité. Sans elle, le redressement restera fragmenté et l'espoir restera otage de la division. La réunification est indissociable de la solution à deux États, qui demeure la seule voie vers la stabilité, la dignité et la sécurité pour tous les peuples de cette région. »
Il a déclaré : « L’État de Palestine se félicite de l’adoption de la résolution 2803 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui constitue une étape importante vers un cessez-le-feu durable à Gaza et garantit un accès humanitaire sans entrave. L’enjeu principal est désormais la mise en œuvre immédiate de cette résolution, de manière à protéger notre population, prévenir les déplacements de population, assurer un retrait complet et rétablir l’Autorité nationale palestinienne à Gaza, dans le cadre de la réunification de Gaza, de la Cisjordanie et de Jérusalem-Est sous un gouvernement légitime. Cela nous permettra d’assumer pleinement nos responsabilités et de travailler avec tous nos partenaires afin de soutenir la souveraineté palestinienne et de promouvoir une véritable voie politique. »
Le Premier ministre a passé en revue les progrès accomplis dans le cadre du Programme national de développement et de réforme, élaboré en partenariat avec l’Union européenne, la Banque mondiale et les principaux bailleurs de fonds. Il a souligné que la loi sur la protection sociale est entrée en vigueur dans le cadre d’un système unifié, transparent et fondé sur les données, avec l’activation du registre national et la réalisation d’audits externes indépendants.
Il a ajouté : « L’initiative de modernisation de l’éducation a été lancée et est en cours de mise en œuvre, conformément aux normes de l’UNESCO. Un nouveau système d’éducation numérique interactif a été introduit et les enseignants bénéficient d’une formation à mesure que les outils numériques sont déployés. »
Concernant la gouvernance, Mustafa a déclaré : « Nous avons fusionné et dissous plusieurs institutions, renforcé les mesures anticorruption, renouvelé la direction de la sécurité et instauré un système de nominations aux postes de direction fondé sur le mérite et la concurrence.»
Sur le plan financier, il a indiqué que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et les réformes fiscales qui l’accompagnent sont en cours de mise en œuvre, que la gestion des finances publiques est en cours de numérisation, que les encaissements nets de prêts ont considérablement augmenté et que les dettes anciennes des collectivités locales sont en cours de règlement.
Mustafa a ajouté : « Nous poursuivons nos réformes politiques. La rédaction de la constitution intérimaire encadrant la transition de l’autorité à l’État est à un stade avancé. Le Conseil des ministres a approuvé une nouvelle loi sur les élections locales et la Commission électorale centrale administrera et supervisera les élections locales prévues en avril 2026. »
Le Premier ministre a souligné que la crise financière de l’Autorité nationale palestinienne est une conséquence directe du gel par Israël des recettes de dédouanement palestiniennes – une décision à motivation politique, ouvertement annoncée par de hauts responsables israéliens, visant à déstabiliser l’ANP et à la précipiter dans l’effondrement.
Mustafa a exprimé sa gratitude pour le soutien budgétaire apporté par les partenaires, notamment l'Union européenne, ses États membres, d'autres pays européens et des États arabes, en particulier le Royaume d'Arabie saoudite, ainsi que la Banque mondiale. Il a toutefois souligné que la crise financière demeure profonde et exige une solution durable, conformément aux dispositions de la Coalition d'urgence pour la viabilité financière.
Il a ajouté : « Outre la crise financière, deux autres problèmes urgents menacent immédiatement la stabilité du système bancaire palestinien. Premièrement, les relations de banque correspondante avec les banques israéliennes font l'objet de menaces publiques de non-renouvellement. Deuxièmement, l'accumulation d'un excédent de liquidités en shekels dans notre système bancaire a engendré de fortes tensions sur la liquidité et de réels risques opérationnels pour l'ensemble du secteur financier.»
Mustafa a réaffirmé que l'Autorité nationale palestinienne est prête à mener la reconstruction et le redressement de Gaza. Le plan arabe, adopté et approuvé internationalement, fournit le cadre politique, et l'évaluation exhaustive des dommages et des besoins a été achevée le mois dernier avec le soutien de la Banque mondiale.
Il a souligné que le Programme de redressement et de reconstruction de Gaza, récemment achevé par le gouvernement, traduit le plan arabe et l'évaluation en 56 programmes couvrant les services sociaux, le logement, les infrastructures, l'économie et la gouvernance, avec un budget estimé à 67 milliards de dollars sur cinq ans.
Mustafa a déclaré : « Dans un premier temps, le gouvernement a élaboré un plan de redressement rapide de six mois qui sera lancé dès la consolidation du cessez-le-feu. Ce plan sera axé sur les services essentiels, le déblaiement des décombres, le logement temporaire, la création d'emplois et les petits projets, permettant ainsi à Gaza de passer rapidement de l'aide d'urgence au redressement.»
F.N
