Ramallah, le 28 octobre 2024, WAFA- Rami Samara
La Knesset israélienne devrait voter dans quelques heures, en deuxième et troisième lectures, deux projets de loi qui menacent l'avenir de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) dans les territoires palestiniens occupés.
La première loi concerne l'interdiction du travail de l'UNRWA à Jérusalem occupée, tandis que la seconde prévoit le retrait des privilèges et immunités accordés aux employés de l'agence des Nations Unies. S'ils sont approuvés, ils seront soumis directement au gouvernement israélien pour mise en œuvre.
Le membre du Comité exécutif de l'Organisation de Libération et chef du Département des Affaires des Réfugiés, Ahmed Abou Holi, a estimé, lors d'un entretien téléphonique avec l'Agence Wafa, que ratifier ces lois signifie déclarer la guerre à l'UNRWA pour mettre fin à son rôle, en prélude à l'élimination la question des réfugiés.
Il a souligné que l'adoption par Israël des décisions du Parlement et du gouvernement inclura dans un premier temps le retrait de l'accord "Comai McLemore" signé en 1967 avec l'agence des Nations Unies, en vertu duquel Tel Aviv est tenu de faciliter les tâches de travail de l'UNRWA, de protéger son siège, de garantir la liberté de circulation de ses équipages et leur accorder l'immunité dont ils bénéficient.
Il a déclaré : « Cela signifie retirer les privilèges de l'UNRWA, ne pas traiter avec l'institution, fermer son siège, retirer les permis de ses employés et geler leurs comptes bancaires, ce qui aura un impact direct, en premier lieu, sur le centre de l'agence au pays. Quartier Sheikh Jarrah à Jérusalem occupée, et les écoles et cliniques qu’il gère et les services qu’il fournit à 200 000 réfugiés. » Un Palestinien dans la ville et ses environs (camps de Shufat, Qalandia, Silwan et Al-Zawiya Al-Hindiyya).
Abu Holi a souligné que l'impact de la qualification de terroristes de l'UNRWA et de ses employés par l'occupation ne se limitera pas à Jérusalem, mais s'étendra à long terme aux services fournis par l'agence dans 19 camps de réfugiés palestiniens en Cisjordanie, menaçant l'avenir de l'éducation, de la santé, des services communautaires et des infrastructures, ajoutant ainsi au ciblage d'Al-Ma'idah les écoles, le siège et les centres d'hébergement de l'Agence dans la bande de Gaza, à la lumière de la guerre d'extermination dans laquelle 231 employés de l'organisation des Nations Unies ont été martyrisés jusqu'à présent.
Il a ajouté que la mise en œuvre par le gouvernement israélien de la loi « antiterroriste » adoptée en 2016 lui permettra de poursuivre les employés de l'UNRWA à Jérusalem, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza, qui comptent 18 000 employés, en plus des obstacles qui seront mis en place. devant eux, recevoir leurs salaires, qui se refléteront par conséquent dans leur capacité à remplir leur rôle humanitaire en fournissant des services d'éducation, de santé et de secours.
Il a déclaré que l'occupation cherche ainsi à faire porter le fardeau des 6 millions de réfugiés palestiniens sur les épaules des pays d'accueil, la Palestine, la Jordanie, le Liban et la Syrie, ce qui signifie que ces pays assument l'entière responsabilité de la communauté des réfugiés après avoir privé l'agence humanitaire de cette mission, et cela signifie essayer de les installer dans leurs lieux de résidence, Ou les pousser à migrer à nouveau en les mettant face à une vie impossible financièrement et en termes de services.
Ahmed Abu Holi, membre du Comité exécutif de l'Organisation de libération et chef du département des affaires des réfugiés, a donné l'exemple de la bande de Gaza et a déclaré : Il y a 300 000 étudiants qui reçoivent une éducation dans les écoles de l'agence. Où iront-ils après la guerre ? s'arrête alors que les écoles sont détruites et qu'il n'y a pas de budget pour l'éducation ? Les cliniques de l'UNRWA reçoivent chaque année plus de 4 millions de visites de patients, de personnes âgées, de femmes enceintes et de personnes souffrant de maladies chroniques. Où iront-ils à la lumière de la fermeture et de la destruction du siège de l'UNRWA ? Il y a un million et 400 000 réfugiés palestiniens qui reçoivent une aide alimentaire de l'UNRWA, qui pour beaucoup est une source majeure. D'où obtiendront-ils leur subsistance ? Il s’agit d’une nouvelle guerre dont le titre est la famine, la soif, l’épuisement et la guerre de l’ignorance.
Il a souligné que lorsqu'Israël a pris la décision de lancer une guerre contre l'UNRWA et l'a légitimée à la Knesset, cela visait principalement la communauté des réfugiés et le peuple palestinien, et cela a d'autres dimensions, dont la plus importante est légale, car l'agence a été créé conformément à la résolution 302 de l’ONU de 1949, et il représente un engagement international du monde envers son incapacité à mettre en œuvre la résolution 194, qui concerne le droit au retour, à l’indemnisation et à la restauration des biens.
Il a déclaré que l'UNRWA a été créé uniquement pour la communauté des réfugiés palestiniens dans sa dimension juridique, car la résolution 302 de sa création émise par l'Assemblée générale des Nations Unies est liée à la résolution 194 qui a été adoptée par le même organe, autrement dit, l’agence doit poursuivre son travail jusqu’à ce qu’une solution politique convenue pour les réfugiés soit trouvée.
Concernant les informations faisant état des efforts d'Israël pour fusionner les pouvoirs de l'UNRWA avec le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, Abu Holi a expliqué que le deuxième organisme signifierait que les réfugiés palestiniens perdraient leur procès, les privant ainsi de leurs droits politiques et limitant leur cas à un aspect humanitaire.
Le HCR, officiellement connu sous le nom de Haut-Commissariat pour les réfugiés, a été créé par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1950, après la Seconde Guerre mondiale, pour aider des millions de personnes qui ont perdu leur logement.
Le HCR travaille dans 136 pays, fournissant une assistance vitale, notamment un abri, de la nourriture, de l'eau et des soins médicaux, aux personnes forcées de fuir les conflits et les persécutions, afin qu'elles puissent reconstruire leur vie, selon son annonce sur son site Internet.
Le 22 juillet 2024, la commission des Affaires étrangères et de la sécurité de la Knesset a approuvé en première lecture trois projets de loi : le premier qualifie l'UNRWA d'organisation terroriste, le deuxième abolit les privilèges et immunités dont bénéficient l'agence et ses employés, et le troisième interdit l'UNRWA dans « le territoire souverain d’Israël ».
Le 29 septembre 2024, la commission s'est réunie, a fusionné les deux premiers projets de loi et a adouci le contenu en retirant la désignation de l'UNRWA d'organisation terroriste afin d'éviter les critiques des États membres à l'Assemblée générale des Nations Unies.
Le 6 octobre 2024, la commission des affaires étrangères et de la sécurité de la Knesset a approuvé les projets de loi combinés et le troisième projet de loi en deuxième et troisième lectures.
Le président de la Knesset a fixé la date d'une session qui se tiendra le 28 octobre 2024, pour voter en deuxième et troisième (dernière) lectures sur les projets proposés pour devenir des lois effectives.
Dans une mesure préventive, l'Autorité foncière israélienne a annoncé le 10 octobre la saisie du terrain sur lequel se trouve le siège de l'UNRWA, dans le quartier de Sheikh Jarrah, à Jérusalem occupée, le site sera transformé en avant-poste colonial contenant 1 440 logements avant le vote final des projets de lois de la Knesset israélienne.
D'un point de vue juridique et international, les deux projets de loi, s'ils sont adoptés en lecture finale, représenteront un dangereux précédent, une violation de l'ONU, de ses agences et de sa Charte (y compris les articles (2) et (105)) et une attaque contre les normes et accords internationaux, en particulier la Quatrième Convention de Genève, en violation des résolutions de l'Assemblée générale relatives aux immunités et à la protection des organisations internationales, notamment la résolution n° 302 créant l'UNRWA conformément à l'article 17, et la Convention de 1946 concernant les privilèges et immunités des Nations Unies.
Ces lois sont également considérées comme une violation claire et publique de la résolution n° 2730 du Conseil de sécurité publiée le 24 mai 2024, qui exige qu'Israël respecte et protège les institutions internationales et les travailleurs humanitaires.
Ces lois contredisent la décision de la Cour internationale de Justice et son avis juridique rendu le 19 juillet 2024, qui affirment qu’Israël n’a aucune souveraineté sur le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem, qui fait partie des zones d’opérations de l’UNRWA.
R.N
